習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態環境保護督察，是我國生態文明“四梁八柱”制度體系中的關鍵一環。督察制度創立10年來，牢牢牽住生態環境保護責任制這個“牛鼻子”，動真碰硬開展兩輪督察“全覆蓋”，第三輪已完成4批次督察，查處一批破壞生態環境的重大典型案件，解決一批人民群眾反映強烈的突出環境問題，取得很好的政治效果、經濟效果、環境效果和社會效果。2023年7月17日，總書記在全國生態環境保護大會上強調，要進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態環境保護政治責任，深入推進中央生態環境保護督察，強化執法監管，切實做到明責知責、擔責盡責。當前和今后10年是全面推進美麗中國建設的關鍵時期，必須深刻把握新形勢、新任務，認真領會新政策、新要求，統籌處理好幾個重要關系，繼續發揮督察利劍作用，推動建設人與自然和諧共生的美麗中國。

一、統籌好服務經濟社會高質量發展和發揮督察利劍作用的關系

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。正確處理高質量發展和高水平保護的辯證統一關系，是新時代推進生態文明建設的重大課題，也是中央生態環境保護督察必須答好的關鍵問題。

10年來，督察工作始終胸懷“國之大者”，服務經濟社會高質量發展，推進生態環境高水平保護，創造人民群眾高品質生活。緊盯被督察對象完整、準確、全面貫徹新發展理念情況，將京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略實施中生態環境保護要求落實情況作為督察的重要內容，推動各地協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。各地區以督察整改為契機，加快推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。京津冀在大氣污染防治方面探索統一標準、聯合執法、協同發展，空氣質量實現明顯改善，北京市萬元地區生產總值能耗、水耗顯著下降，污染物排放量大幅降低，總體實現以較低的資源能源消耗和較小的污染物排放支撐較快的經濟社會發展。上海市楊浦濱江通過督察整改，成為以公園綠地為主的生活岸線、生態岸線、景觀岸線，實現了由傳統“工業銹帶”向“生活秀帶”的華麗轉身。浙江省湖州市創新治理廢棄礦山，在安吉縣青山廢棄礦區整治基礎上，形成了“廢棄礦山—生態資產—綠色產業”的全鏈條開發模式。通過督察，一批違法違規項目被依法處置，一批傳統產業優化升級，一批綠色生態產業快速推進，經濟發展的“含綠量”、“含金量”顯著提升。